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第二轮中美战略经济对话
[关注] 2007年5月22-23日,以中国国务院副总理吴仪和美国财长保尔森为代表的中美双方,将在华盛顿举行第二轮战略经济对话。这是中美两国继2006年12月首轮经济对话之后所展开的新一轮对话,中国将派出十二名以上的部长级官员参加本轮对话。市场预计,双方将就中美之间的大额贸易顺差进行商讨,而人民币汇率、知识产权保护、外汇储备等问题也将成为双方讨论的重点。[评论]
第二次中美战略经济对话取得成功
对话背景
  2006年9月保尔森首次以美国财长身份访华时,中美双方宣布启动战略经济对话机制。这一对话机制每年举行两次,将就双方共同感兴趣的双边和全球战略性经济问题进行交流和探讨,对话将轮流在两国首都。
  从2006年开始的中美战略经济对话,既是一个创新,也是美国对外关系史上从来没有的。它如同一扇机会窗口,中美双方都应该把握住这扇机会窗口。
  第二次中美战略经济对话二十三日在华盛顿宣布闭幕。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理吴仪和美国总统布什特别代表、财政部长鲍尔森会后共同会见记者并发表声明。吴仪表示,此次对话这次取得了,达成了一些共识。 [全文][评论]
  中国海关总署有关负责人23日在华盛顿宣布,中美两国海关22日在华盛顿签署了《关于加强知识产权执法合作的备忘录》,这是第二次中美战略经济对话取得的重要成果之一。中国海关总署署长牟新生和美国国土安全部海关与边境保护局局长拉尔夫·巴沙姆分别代表本国在备忘录文本上签字。[全文][评论]
  5月22日,中国民用航空总局杨元元局长和美国运输部交通部玛丽·彼得斯部长在第二次中美战略经济对话期间宣布,双方就修改2004年中美民用航空运输协定议定书、扩大两国航空运输市场准入达成协议。
  根据新协议,中国空运企业可立即不受限制地进入中美航空运输市场,在维持2004年协议有关包机、第三方代号共享等规定的基础上,2011年两国航空货运市场将过渡到全面开放,2007年至2012年美国至中国东部地区的客运运力将在2004年协议的基础上逐年增加各方共70班/周,中国中部地区至美国的直达航空运输市场完全开放。[全文][评论]
中方代表:国务院副总理 吴仪
国务院副总理吴仪
 
  1938年11月出生,1962年4月加入中国共产党,北京石油学院石油炼制系炼油工程专业毕业,高级工程师。中共中央政治局委员,1988年至1991年北京市副市长,1997年至1998年对外贸易经济合作部部长、党组书记。2003年3月任国务院副总理。4月26日兼任卫生部部长。
美方代表:美国财政部长 保尔森
美财长保尔森
  保尔森生于1946年3月28日。1968年,保尔森从达特茅斯学院毕业,获得了英语学士学位。两年后(1970年),他拿到了哈佛大学的工商管理硕士学位。2006年7月,处在事业巅峰的保尔森决定接受总统布什的邀请,从前任斯诺手中接过财长一职。
第二轮中美战略经济对话中方其他成员
财政部部长金人庆
国家发改委主任马凯
人民银行行长周小川
商务部部长薄熙来
科技部部长万钢
国土资源部部长徐绍史
海关总署署长牟新生
民航总局局长杨元元
信息产业部部长王旭东
卫生部部长高强
国家质检总局局长李长江
国家环保总局局长周生贤
银监会主席刘明康
证监会主席尚福林
保监会主席吴定富
国家旅游局局长邵琪伟
中国驻美国大使周文重
外交部副部长张业遂
国家发改委副主任张晓强
科技部副部长尚勇
财政部副部长李勇
胡晓义
商务部副部长马秀红
国务院法制办公室副主任张穹
李若谷
财政部部长助理朱光耀
第二轮中美战略经济对话美方其他成员
美国贸易代表施瓦布
美国商务部长古铁雷斯
美联储主席伯南克
劳工部部长赵小兰
卫生与公众服务部部长莱维特
能源部部长博德曼
环境保护署署长约翰逊
迈克·约翰斯
玛丽·彼得斯
约翰·内格罗蓬特
美前国务卿基辛格
可能涉及到的问题
中美贸易失衡 中国海关总署数据显示,4月贸易顺差为168.8亿美元,虽然比3月68.69亿美元高出超过一倍,但却大大低于2月的237.6亿美元。
人民币汇率 人民币汇率一直是美国朝野关注的一个重点问题,长久以来美国一些工业团体和部分国会议员就指责人民币估值过低是导致美中贸易失衡的根本原因。美国参众两院要求人民币升值的呼声一直很高。但是,反对对人民币施压的呼声也很高,保尔森就是其中之一。他一再强调在对待人民币汇率改革的问题上美国需要保持有足够的耐心。
知识产权问题 加强知识产权保护可以说是美中之间的一个老话题,中美之间的每一次高官互访几乎都会谈到这一问题。这一次也不会例外。
外汇储备
今年1月至3月,中国外汇储备平均月增幅约为450亿美元。如果这样的增幅持续,中国今年国际收支盈余将达5400亿美元,接近GDP的20%。这在国际上是非常少见的,对中国这样的大国绝无仅有。
2007年上半年中美贸易摩擦大事记
2007年2月2日 美国向WTO提出申诉,指责中国为国内制造商提供补贴以刺激某些行业的出口
2007年3月30日 美国商务部宣布,对中国出口到美国的铜版纸征收10.9%-20.4%的初步关税
2007年4月9日
美国政府就中国打击盗版不力和限制美国电影、音乐、图书产品进入中国市场两项问题,向WTO提起申诉
2007年5月2日 美国宣布将于8月13日对铜版纸反倾销和反补贴案做出合并终裁

中美近年来贸易交锋事件

2006年3月20日 美国民主党参议员查尔斯·舒默、共和党参议员林赛·格雷厄姆和汤姆·科伯恩在中国访问,就中国是否操纵汇率进行调查;
2006年2月10日 美国公布2005年对华逆差激增24.5%,达2016亿美元;
2005年5月18日
美财长斯诺就美国贸易伙伴汇率机制问题向国会提交报告,要求中国在6个月内将人民币升值;
2005年2月 美国商会要求美国政府在WTO框架内与中国进行协商,解决中国企业法人的盗版问题;
2004年5月23日 美国政府决定对从中国进口的棉制裤子、棉制针织衬衫和棉及化纤制内衣实施特别限制;
2004年4月13日 美国商务部于公布了对中国彩电反倾销的终裁结果,裁定中国彩电出口企业倾销成立;
2004年4月9日 美国际贸易委员会决定对中国部分DVD机及电脑光碟存储设备芯片展开337条款调查;
2004年1月9日 美国国际贸易委员会初步裁定,中国家具厂商的行为已构成倾销;
2003年12月23日 美方最终裁定对我国出口的钾苯乙氢酸脂征收反倾销税;
2003年12月21日 美方裁定对我国出口可锻铸管征收反倾销税;
2003年10月31日 美国家具厂商联合上诉,要求对出口美国的木制家具征收158%-440%的反倾销税;
2003年8月9日 美商务部受理纺织品制造商协会等组织要求对中国针织布、胸罩实施保障措施的诉讼案;
2003年5月 开始对中国彩电进行反倾销调查;
2003年2月19日
美国决定对从中国进口的薄页纸和皱纹纸进行反倾销调查;
2003年2月 美国南方虾业联盟控告中国等六国出口的冻虾“对美国虾业构成了损害”;
2002年3月 美国总统布什引用201条款对进口各国(包括中国)钢材加征8%-30%的关税;
中美贸易摩擦缘何不断
贸易
赤字
中美贸易不平衡问题一直是困扰两国双边贸易的最大问题,美国不断以此为借口挥动贸易壁垒的大棒
经济
减速
美国经济难以强劲复苏,出口显得特别重要,导致了美国相关行业协会和劳工组织纷纷出面向政府施加压力
政治
压力
从实际情况来看,美国部分国会议员试图通过立法对中国施压,目前国会两院已经有8个以上的涉华提案
对话
筹码
美国习惯于打“中国牌”,在每一个关键时期向中方施压,表现强硬也部分是出于政治考虑
对话前夕的预热
 
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