按照党的十七大精神，为建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。[全文] [我的意见]　

阶段

焦点

　　《征求意见稿》中提出，健全城乡公共卫生服务体系，逐步扩大国家公共卫生服务项目范围，向城乡居民提供疾病防控、计划免疫、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。实施国家重大公共卫生专项，有效预防控制重大疾病。[全文][评论]　
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　　为了减少老百姓的担忧，让老百姓病有所医，我国正加快建设覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。《征求意见稿》提出，近期力争实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保（合）率达到90％以上，并逐步提高筹资和保障水平。[全文][评论]　
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　　《征求意见稿》提出，基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购，直接配送，减少中间环节。规范基本药物的生产和配送，基层医疗卫生机构基本药物直接配送覆盖面力争达到80％。合理确定基本药物的价格，减轻群众基本用药费用负担。 [全文][评论]　
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　　“农村居民小病不出乡，城市居民享有便捷有效的社区卫生服务。”针对老百姓看病难问题，《征求意见稿》勾画了一个令人欣喜的前景。《征求意见稿》还提出，加快农村乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务机构建设，实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖，加强基层医疗卫生人才队伍建设，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。 [全文][评论]　
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　　《征求意见稿》要求，要探索建立比较规范的公立医院管理体制和运行机制，改进医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，明显缩短病人等候时间，实现检查结果互认。公立医院的改革是近期医改的重点。努力让百姓更加方便快捷地看病就医，也是《征求意见稿》中比较明显的信号。 [全文][评论]　
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　　医疗改革将推动行业整合时代来临。招商证券认为，新医改配套方案药品价格管控（参考定价和等额加价制），鼓励创新药和合理用药，大大有利于国产药，开刀“进口药”和“合资药”；“分级医疗、医疗资源下沉”将冲击现有药品销售终端格局。
　　此外，“一区一品一规一配送”和新版GSP标准的药品流通改革，将淘汰许多不达标的企业。预计未来三年内，我国将约有1/3医药工业企业和1/2商业企业遭到淘汰，市场份额向优势企业集中。[全文][评论]　

　　中信证券研究报告坚持国产品牌普药受益的原则，尤其是处方药市场治疗慢性病、常见病和多发病的药物将受益；创新型制药企业在更优的竞争环境下将得到更好发展。
　　金百灵投资秦洪认为，两条思路可挖掘医改受益股。
　　一是符合医疗体制改革方向的个股：如双鹤药业（600062行情,爱股,资讯）、西南药业（600666行情,爱股,资讯）、太极集团（600129行情,爱股,资讯）等。
　　二是业绩有望出现增长拐点或新的利润增长点的个股，如云南白药（000538行情,爱股,资讯）、天药股份（600488行情,爱股,资讯）、东北制药（000597行情,爱股,资讯）、上海莱士（002252行情,爱股,资讯）等。[全文]

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